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viernes, 4 de abril de 2014

Ucrania, el basti贸n de Eurasia ante la OTAN

Alainet

Desde la Guerra de los Siete A帽os (1756 – 1763) el Imperio Brit谩nico expandi贸 sin rivales su control pol铆tico y su comercio por todos los rincones del mundo. Por esa 茅poca sucedi贸 en Europa la revoluci贸n t茅cnica que cre贸 la base para la revoluci贸n industrial. Comenz贸 tambi茅n la pr茅dica de la econom铆a liberal, de la apertura de mercados, del intercambio imperial de productos elaborados contra materias primas. Es cuando comienza el Gran Juego, el asedio brit谩nico a la masa Euro-Asi谩tica donde avanzaba Rusia hacia la India, China y Jap贸n. Cien a帽os despu茅s, el control financiero brit谩nico de las antiguas colonia espa帽olas y la repartici贸n de 脕frica, esbozan el prototipo anglo-saj贸n de globalizaci贸n. Su freno era la alianza entre el Imperio Ruso y el reci茅n reconstruido Imperio Alem谩n.

La primera fase t茅cnica de la globalizaci贸n neoliberal fue el comienzo de la Primera Guerra Mundial. Poco antes (1913) las elites financieras anglo-americanas hab铆an creado la Reserva Federal, que ser铆a la fuente de recursos financieros que hizo de Estados Unidos el acreedor de todos los beligerantes al final de esa terrible e innecesaria guerra. La primera post-guerra desplaz贸 el centro de gravedad financiero de la City de Londres a Wall Street de New York. Fue un cambio geogr谩fico, porque los grupos financieros anglo-sajones ya estaban ligados.

La crisis que comenz贸 en 1929 y que dur贸 hasta la Segunda Guerra Mundial fue la primera prueba de los efectos de unas finanzas globalizadas con mercados abiertos. Como ahora, unos pocos se hicieron m谩s ricos y muchos se arruinaron. En 1941, la pol铆tica de mercados abiertos se fij贸 en la Carta Atl谩ntica de 1941, la declaraci贸n conjunta anglo-americana sobre las pol铆ticas econ贸micas internacionales para despu茅s de la guerra; debemos se帽alar que fue hecha antes de que EE UU fuese beligerante.

La victoria aliada trajo el pago eterno de las deudas de guerra, el plan Marshall, el Banco Mundial, el FMI y el d贸lar como moneda de referencia; todo eso entreg贸 a los bancos de Wall Street la mitad de la econom铆a mundial. Con la industria euro-asi谩tica destruida, EE UU qued贸 como la 煤nica potencia industrial y tambi茅n exportadora de materias primas. EE UU ayud贸 la recuperaci贸n, pero a cambio de apertura a sus empresas, que cubrieron con sucursales el mundo ajeno a la esfera sovi茅tica. La segunda fase hacia un mundo anglo-americano replicaba en Eurasia el anterior Gran Juego brit谩nico; pero en 1948 perdieron China, el premio ganado con la guerras del opio (1839 -1860).

En Eurasia hay dos grandes potencias: Rusia y China. La India pudiera serlo, pero es una obra brit谩nica, hecha con partes dispares que dificultan la toma de decisiones. Eurasia tiene los recursos humanos y f铆sicos para ser el eje de la econom铆a y la pol铆tica internacional; el papel que, separados, ejercieron por milenios su extremo europeo y su extremo chino. Eso es justo lo que la pol铆tica exterior angloamericana trata de impedir. Es la raz贸n para la ocupaci贸n financiera y militar de Europa y erosionar su cultura; la raz贸n para promover gobiernos corruptos y fomentar guerras y revueltas civiles que impidan la proyecci贸n euroasi谩tica.

El Gran Juego sigue. Una parte esencial es impedir la proyecci贸n mar铆tima de China en el Mar de China y de Rusia hacia el Mar Mediterr谩neo. Otro factor en esa estrategia es el control de la energ铆a y el modo m谩s econ贸mico es controlar su transporte. Estos elementos muestran la importancia de Ucrania como corredor del gas ruso hacia Europa y hacia la Crimea, la base de la flota rusa del Mar Negro. De all铆 el golpe de Estado euro americano en Kiev.

Ucrania y su papel energ茅tico


Europa depende de Rusia en cerca del 40% del gas que importa y la mayor铆a es transportado a trav茅s de Ucrania. Ese gas es transportado por gasoductos que pertenecen a Gazprom pero eso pudiera cambiar. Chevron firm贸, en noviembre 2013, un contrato, con el gobierno ucraniano de Yanukovich, para explorar 650 mil hect谩reas en busca de gas. Unos meses antes el mismo gobierno hab铆a firmado otro menos importante con Royal Dutch Shell.

El acuerdo de Chevron fue apoyado por Washington para reducir el comercio energ茅tico y la complementaci贸n econ贸mica de Europa con Rusia. El 谩rea asignada a Chevron incluye el Oleska Block, donde hay roca de pizarra con potencial en gas de esquisto. El problema es que el m茅todo para su obtenci贸n, llamado fracking hidr谩ulico, es altamente contaminante y ha sido prohibido ya por algunos pa铆ses europeos donde se us贸, como en Rumania y Lituania.

Es probable que haya alguna coordinaci贸n entre el Departamento de Estado y Chevron para el golpe de Estado en Kiev, porque fue en un encuentro patrocinado por Chevron donde Victoria Nuland, Subsecretaria de Estado norteamericana para Europa del este anunci贸 que el gobierno norteamericano hab铆a invertido 5 mil millones en prepararlo (promover la democracia en Ucrania, dijo ella). Se puede especular sobre si una raz贸n del golpe de Estado sea la de nacionalizar los oleoductos de Gazprom, para darlos luego en administraci贸n a Chevron. De ese modo la venta de gas ruso y el aprovisionamiento europeo quedar铆an en manos de una empresa norteamericana muy vinculada con la pol铆tica exterior de Washington.

El golpe de Estado mira evidentemente a penetrar Ucrania con intereses angloamericanos m谩s que con intereses de la UE, porque Europa no es soberana; es regida por gobiernos t铆teres que obedecen 贸rdenes de New York y Londres; est谩 bajo ocupaci贸n militar y financiera. Lo demuestra que Bruselas hable de aplicar sanciones a Rusia, cuando a la industria y la poblaci贸n europea eso no conviene. El pretexto es castigar a Rusia por aceptar la solicitud de Crimea de integrarse a la Federaci贸n Rusa. Esa solicitud refleja el deseo de la poblaci贸n de Crimea y ya fue hecha en 1994, cuando la independencia ucraniana, pero que no fue acogida, sin duda por la influencia angloamericana en el triste gobierno de Boris Yeltsin.

Las sanciones por Crimea


Rusia no bombarde贸 78 d铆as para que la Crimea se separara de Ucrania, como la OTAN hizo en Serbia, para arrancar a Kosovo. La Crimea, de poblaci贸n rusa mayoritaria, se desprendi贸 de Ucrania sola, impulsada por los atropellos contra la poblaci贸n de lengua y la cultura rusa cometidos enseguida por el gobierno ileg铆timo puesto por los angloamericanos en Kiev. La Crimea us贸 el derecho a la autodeterminaci贸n, un derecho inapelable reconocido por las leyes internacionales. Ese resultado imprevisto del golpe de estado en Kiev inspira chistes sobre los US$5 millardos invertidos por Washington en el golpe…para que la Crimea regrese a Rusia.

La frustraci贸n por el fracaso en sacar a Rusia del Mar Negro y el temor de que el “gobierno provisional” en Kiev resulte muy provisional, ha causado un berrinche m谩s en la Casa Blanca, que quiere castigar a la madre Rusia porque Crimea volvi贸 a su regazo. Washington dice que se trata de proteger intereses vitales suyos, que, como siempre, est谩n ubicados en otro pa铆s.

Las sanciones no temen el rid铆culo y, hasta ahora, son como sigue:

Primero, se interrumpe la colaboraci贸n militar con Rusia, a煤n cuando es la OTAN quien necesita a Rusia para llevar sin riesgo pertrechos militares a Afganist谩n;

Segundo, se excluye a Rusia del G-8; eso si tiene l贸gica porque la pr贸spera Rusia no debe estar en un club de pa铆ses arruinados; como la pr贸xima reuni贸n hubiera sido en Sochi y esa exclusi贸n le ahorra a Rusia los esfuerzos y gastos de ser el anfitri贸n;

Tercero, se prohibi贸 a un grupo de funcionarios rusos viajar a EE UU, sin saber si querr铆an ir; tambi茅n se congelaron sus cuentas en EE UU, sin saber si las tienen. La UE hizo tambi茅n su lista. Las sanciones estimulan el ahorro dentro de Rusia y el regreso de capitales. De paso, dio pretexto a Rusia para prohibir el ingreso a los agentes subversivos de la National Endowment for Democracy (NED), como el Senador John Mc Cain.

Se habla oscuramente de imponer sanciones econ贸micas y eso es imposible para la UE. Las de EE UU ser铆an irrelevantes por el monto y la composici贸n. El gr谩fico es elocuente.

El comercio entre Rusia y la UE en 2012 fue de 276,5 millardos. Las exportaciones rusas fueron principalmente de gas y petr贸leo, por 76 billones. Sin ellas la UE se paraliza; las otras exportaciones importantes son cereales. Las importaciones rusas son maquinaria y transporte, por 50 millardos, qu铆micos y farmac茅uticos, todos productos de alto valor agregado.

EE UU tambi茅n sufrir铆a con las sanciones, porque Rusia es de los pocos pa铆ses con quien EE UU tiene un super谩vit comercial. En 2013 las exportaciones rusas fueron por 112 millardos, principalmente gas y aluminio y las importaciones fueron 167 millardos, todas de alto valor agregado, como calderas y material nuclear o equipos 贸pticos.

La perspectiva futura ucraniana


Desde el derrocamiento del 煤ltimo gobierno elegido democr谩ticamente por las turbas financiadas por la NED en Maidan. Ucrania no conoce paz. En parte porque entre los cuatro partidos asociados para el golpe, s贸lo Batkivshina – el de Yulia Timoshenko y “Yats” Yatseniouk, como lo llama Ms. Nuland – tiene alguna base electoral. Los otros tres son peque帽os o recientes: Svovoda sac贸 10 % en las 煤ltimas elecciones; UDAR que en ucraniano significa golpe, lo fund贸 en 2010 un boxeador; Pravy Sector es una milicia de choque, creada ad hoc en noviembre 2013. La visita de pleites铆a que “Yats” Yatseniouk rindi贸 a Obama no lo har谩 popular entre sus socios nacionalistas, los de tradici贸n rusa o el ej茅rcito. Se sabe por encuestas que la mayor铆a ucraniana esta contra ser miembros de la OTAN.

“Yats” tambi茅n orden贸 la entrega a la Reserva Federal, el 7 de marzo, de las 36 toneladas de oro de reservas ucranianas, como reconoci贸 la Reserva federal de New York. Cuento se sepa, es probable que cause violencia pol铆tica y reacciones en las fuerzas armadas ucranianas. Es un caso claro de traici贸n, porque cualquiera que sabe de finanzas - Yats es banquero – conoce que la FED no devuelve el oro que se le conf铆a; como con las 1500 TM de oro alem谩n all铆, que cuando Alemania pidi贸 la entrega de 674 TM, solo se le devolvieron 5TM.

La perspectiva futura rusa


El golpe de estado euro-americano en Kiev ha llevado a una previsible crisis con Rusia. La hipocres铆a de EE UU y de la UE no encubre que el objetivo final del golpe era sacar la flota rusa del Mar Negro e instalar bases de la OTAN en Ucrania. Rusia no puede permitir eso porque son intereses vitales y tiene los medios para impedirlo. En Washington, ni el m谩s loco de los halcones habla de acci贸n militar o dice que “todas las opciones est谩n sobre la mesa”.

Cuando se analiza las inversiones de Rusia en infraestructura puede verse que su proyecci贸n es m谩s hacia el espacio euro-asi谩tico que hacia Europa. Tiene una l贸gica absoluta, porque all铆 es donde est谩n los recursos a los cuales aplicar su ciencia y tecnolog铆a. Europa es solo un mercado que se encoge a causa de pol铆ticas de austeridad impuestas por el rescate con dinero p煤blico de bancos privados insolventes.

El principal instrumento de esa proyecci贸n hacia el este es la Uni贸n Econ贸mica Euroasi谩tica, que nace de la Uni贸n Aduanera entre Belarus, Kazakhstan y Rusia. La idea viene germinando desde 1994, cuando la lanz贸 el Presidente de Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev. El acuerdo se firm贸 en noviembre 2011, se creo una Comisi贸n Econ贸mica Euroasi谩tica que lo administra y entrar谩 a funcionar en 2015. Sus miembros fundadores son los mismos, pero se prev茅 la adhesi贸n de miembros del espacio hist贸rico zarista, como Armenia, Kirgiztan y Tajikistan, y a煤n de otros, como Siria, que ya manifestaron inter茅s. EE UU, en cambio, ya manifest贸 su hostilidad: la entonces Secretaria de Estado, Hillary Clinton, dijo “estamos buscando medios efectivos para demorarlo o impedirlo” (Associated Press 06/12/2012).

Sobre Ucrania, hubo hace pocos d铆as una propuesta conciliadora rusa que condujo a una reuni贸n entre el Ministro de Relaciones Exteriores ruso Sergey Lavrov y el Secretario de Estado norteamericano John Kerry, en Paris, el 31 de marzo. En esencia se ped铆a dar amplia autonom铆a a las regiones rusas en Ucrania, al estilo suizo o tal vez espa帽ol. Terry exigi贸 concesiones inaceptables para discutirla, como el alejamiento de las tropas rusas de sus bases fijas en la frontera ucraniana y la inclusi贸n en las conversaciones del ileg铆timo gobierno transitorio ucraniano impuesto por Washington en Kiev.

Conclusiones

La principal es que por primera vez, desde 1990, los EE UU renuncian al uso o la amenaza de violencia para resolver una diferencia internacional. Un indicio de que el excepcionalismo americano basado en el “full espectrum dominance” encontr贸 un l铆mite pol铆tico, econ贸mico y militar. La opini贸n p煤blica americana y mundial est谩 harta de guerras, otra m谩s colapsar铆a la econom铆a y con Rusia ser铆a un mutuo suicidio militar.

La torpe ret贸rica hip贸crita ante el ejercicio en Crimea del derecho a la autodeterminaci贸n est谩n camino a deshacer el principal triunfo diplom谩tico obtenido por Henry Kissinger: el alejamiento entre la China y la URSS. Las sanciones que se quiera aplicar ser谩n siempre inocuas para Rusia y perjudiciales para la UE, pero lo peor es que alejaran a Rusia, pr贸spera y llena de recursos, hacia Asia; hacia el fortalecimiento de sus lazos con China.

El mayor beneficio que pueden sacar Rusia y China – la potencia energ茅tica y la potencia manufacturera - de su asociaci贸n es acabar de modo incruento, pero eficaz, con la agresividad de la OTAN; basta ayudar al colapso el d贸lar. No olvidemos que China es la patria de Sun Tzu, el estratega de las victorias sin batalla.

El imprudente golpe de estado en Kiev y la torpe secuela para legitimarlo va a provocar que el cacareado pivote hacia Asia no sea tanto de EE UU como de Rusia. Eso fortalecer谩 a China y ser谩 p茅simo para la econom铆a de la UE, pero tendr谩 el beneficio de colapsar econ贸micamente a la OTAN, que no es otra cosa que la institucionalizaci贸n, en 1949, de la ocupaci贸n militar anglosajona de Europa, desde 1945.

Umberto Mazzei es doctor en Ciencias Pol铆ticas de la Universidad de Florencia. Es Director del Instituto de Relaciones Econ贸micas Internacionales en Ginebra.
http://www.ventanaglobal.info

Fuente: http://alainet.org/active/72649 

viernes, 14 de marzo de 2014

Derechas con look de izquierda. Por Ra煤l Zibechi/ Alainet

Por Ra煤l Zibechi/ Alainet
Las recientes manifestaciones de masas generadas por las derechas en los m谩s diversos pa铆ses, muestran su capacidad por apropiarse de s铆mbolos que antes desde帽aban, introduciendo confusi贸n en las filas de las izquierdas.
El 17 de febrero de 2003 Patrick Tyler reflexionaba sobre lo que estaba sucediendo en las calles del mundo en una columna en The New York Times: “Las enormes manifestaciones contra la guerra en todo el mundo este fin de semana son un recordatorio de que todav铆a puede haber dos superpotencias en el planeta: los Estados Unidos y la opini贸n p煤blica mundial”.
“Mira a tu alrededor y ver谩s un mundo en ebullici贸n”, escribe el editor estadounidense Tom Engelhardt, editor de la p谩gina 'tomdispatch'. En efecto, diez a帽os despu茅s del c茅lebre art铆culo del Times, que dio la vuelta al mundo en ancas del movimiento contra la guerra, no hay casi rinc贸n del mundo donde no exista ebullici贸n popular, en particular desde la crisis de 2008.
Se podr铆an enumerar la Primavera 脕rabe que derrib贸 dictadores y recorri贸 buena parte del mundo 谩rabe; Occupy Wall Street, el mayor movimiento cr铆tico desde los a帽os sesenta en Estados Unidos; los indignados griegos y espa帽oles que cabalgan sobre los desastres sociales provocados por la megaespeculaci贸n. En estos mismos momentos, Ucrania, Siria, Sud谩n del Sur, Tailandia, Bosnia, Turqu铆a y Venezuela est谩n siendo afectadas por protestas, movilizaciones y acciones de calle del m谩s diverso signo.
Pa铆ses que hac铆a d茅cadas que no conoc铆an protestas sociales, como Brasil aguardan manifestaciones durante el Mundial luego de que 350 ciudades vieran c贸mo el desasosiego ganaba las calles. En Chile, se ha instalado un potente movimiento juvenil estudiantil que no muestra signos de agotamiento y en Per煤 el conflicto en torno a la miner铆a lleva m谩s de un lustro sin amainar.
Cuando la opini贸n p煤blica tiene la fuerza de una superpotencia, los gobiernos se han propuesto entenderla para cabalgarla, manejarla, reconducirla hacia lugares que sean m谩s manejables que la conflagraci贸n callejera, conscientes de que la represi贸n por s铆 sola no consigue gran cosa. Por eso, los saberes que antes eran monopolios de las izquierdas, desde los partidos hasta los sindicatos y movimientos sociales, hoy encuentran competidores capaces de mover masas pero con finas opuestos a los que esa izquierda desea.
Estilo militante
Desde el 20 hasta el 26 de marzo de 2010 se realiz贸 en el departamento uruguayo de Colonia un “Campamento Latinoamericano de J贸venes Activistas Sociales” (http://alainet.org/active/37263), en cuya convocatoria se promet铆a “un espacio de intercambio horizontal” para trabajar por “una Latinoam茅rica m谩s justa y solidaria”. Entre el centenar largo de activistas que acudieron ninguno sospechaba de d贸nde hab铆an salido los recursos para pagar sus viajes y estad铆as, ni qui茅nes eran en realidad los convocantes (Alai, 9 de abril de 2010).
Un joven militante se dedic贸 a investigar qui茅nes eran los J贸venes Activistas Sociales que organizaban un encuentro participativo para “comenzar a construir una memoria viva de las experiencias de activismo social en la regi贸n; aprender de las dificultades, identificar buenas pr谩cticas locales aprovechables a nivel regional, y maximizar el alcance de la creatividad y el compromiso de sus protagonistas”.
El resultado de su investigaci贸n en las p谩ginas web le permiti贸 averiguar que el campamento cont贸 con el auspicio del Open Society Institute de George Soros, y de otras instituciones vinculadas al mismo. La sorpresa fue may煤scula porque en el campamento se realizaban reuniones en ronda, fogones y trabajos colectivos con papel贸grafos, con fondo de whipalas y otras banderas ind铆genas. Un decorado y estilos que hac铆an pensar que se trataba de un encuentro en la misma t贸nica de los Foros Sociales y de tantas actividades militantes que emplean s铆mbolos y modos de hacer similares. Algunos de los talleres empleaban m茅todos id茅nticos a los de la educaci贸n popular de Paulo Freire que, habitualmente, suelen emplear los movimientos antisist茅micos.
Lo cierto es que unos cuantos militantes fueron usados “democr谩ticamente”, porque todos aseguraron que pudieron expresar libremente sus opiniones, para objetivos opuestos para los que los convocaron. Este aprendizaje de la fundaci贸n de Soros fue aplicado en varias ex rep煤blicas sovi茅ticas, durante la “revuelta” en Kirguist谩n en 2010 y en la revoluci贸n naranja en Ucrania en 2004.
Ciertamente, muchas fundaciones y las m谩s diversas instituciones env铆an fondos e instructores a grupos afines para que se movilicen y trabajen para derribar gobiernos opuestos a Washington. En el caso de Venezuela, han sido denunciadas en varias oportunidades agencias como el Fondo Nacional para la Democracia (NED por sus siglas en ingl茅s), creada por el Congreso de Estados Unidos durante la presidencia de Ronald Reagan. O la espa帽ola Fundaci贸n de An谩lisis y Estudios Sociales (FAES) orientada por el expresidente Jos茅 Mar铆a Aznar.
Ahora estamos ante una realidad m谩s compleja: c贸mo el arte de la movilizaci贸n callejera, sobre todo la orientada a derribar gobiernos, ha sido aprendido por fuerzas conservadoras.
El arte de la confusi贸n
El periodista Rafael Poch describe el despliegue de fuerzas en la plaza Maidan de Kiev: “En sus momentos m谩s masivos ha congregado a unas 70 mil personas en esta ciudad de cuatro millones de habitantes. Entre ellos hay una minor铆a de varios miles, quiz谩 cuatro o cinco mil, equipados con cascos, barras, escudos y bates para enfrentarse a la polic铆a. Y dentro de ese colectivo hay un n煤cleo duro de quiz谩s mil o mil 500 personas puramente paramilitar, dispuestos a morir y matar, lo que representa otra categor铆a. Este n煤cleo duro ha hecho uso de armas de fuego” (La Vanguardia, 25 de febrero de 2014).
Esta disposici贸n de fuerzas para el combate de calle no es nueva. A lo largo de la historia ha sido utilizada por fuerzas dis铆miles, antag贸nicas, para conseguir objetivos tambi茅n opuestos. El dispositivo que hemos observado en Ucrania se repite parcialmente en Venezuela, donde grupos armados se cobijan en manifestaciones m谩s o menos importantes con el objetivo de derribar un gobierno, generando situaciones de ingobernabilidad y caos hasta que consiguen su objetivo.
La derecha ha sacado lecciones de la vasta experiencia insurreccional de la clase obrera, principalmente europea, y de los levantamientos populares que se sucedieron en Am茅rica Latina desde el Caracazo de 1989. Un estudio comparativo entre ambos momentos, deber铆a dar cuenta de las enormes diferencias entre las insurrecciones obreras de las primeras d茅cadas del siglo XX, dirigidas por partidos y s贸lidamente organizadas, y los levantamientos de los sectores populares de los 煤ltimos a帽os de ese mismo siglo.
En todo caso, las derecha han sido capaces de crear un dispositivo “popular”, como el que describe Rafael Poch, para desestabilizar gobiernos populares, dando la impresi贸n de que estamos ante movilizaciones leg铆timas que terminan derribando gobiernos ileg铆timos, aunque estos hayan sido elegidos y mantengan el apoyo de sectores importantes de la poblaci贸n. En este punto, la confusi贸n es un arte tan decisivo, como el arte de la insurrecci贸n que otrora dominaron los revolucionarios.
Montarse en la ola
Un arte muy similar es el que mostraron los grupos conservadores en Brasil durante las manifestaciones de junio. Mientras las primeras marchas casi no fueron cubiertas por los medios, salvo para destacar el “vandalismo” de los manifestantes, a partir del d铆a 13, cuando cientos de miles ganan las calles, se produce una inflexi贸n.
Las manifestaciones ganan los titulares pero se produce lo que la soci贸loga brasile帽a Silvia Viana define como una “reconstrucci贸n de la narrativa” hacia otros fines. El tema del precio del pasaje pasa a un segundo lugar, se destacan las banderas de Brasil y el lema “Abajo la corrupci贸n”, que no hab铆an estado originalmente en las convocatorias (Le Monde Diplomatique, 21 de junio de 2013). Los medios masivos tambi茅n desaparecieron a los movimientos convocantes y colocaron en su lugar a las redes sociales, llegando a criminalizar a los sectores m谩s militantes por su supuesta violencia, mientras la violencia policial quedaba en segundo plano.
De ese modo, la derecha que en Brasil no tiene capacidad de movilizaci贸n, intent贸 apropiarse de movilizaciones cuyos objetivos (la denuncia de la especulaci贸n inmobiliaria y de las megaobras para el Mundial) estaba lejos de compartir. “Es claro que no hay lucha pol铆tica sin disputa por s铆mbolos”, asegura Viana. En esa disputa simb贸lica la derecha, que ahora engalana sus golpes como “defensa de la democracia”, aprendi贸 m谩s r谩pido que sus oponentes.
Ra煤l Zibechi, periodista uruguayo, escribe en Brecha y La Jornada y es colaborador de ALAI.

viernes, 9 de marzo de 2012

Ecuador. Acuerdo de comercio con la UE: ¿entre la espada y la pared?. Por Eduardo Tamayo G.

Entrevista con Katiuska King Mantilla, ex ministra coordinadora de la Pol铆tica Econ贸mica de Ecuador

El gobierno del Ecuador, representado por el canciller Ricardo Pati帽o, retomar谩 el 19 de marzo las conversaciones con la Uni贸n Europea con la mira de buscar un acuerdo de comercio bilateral.

Los sectores empresariales bananeros, camaroneros y pesqueros ejercen fuertes presiones sobre el gobierno de Rafael Correa con el fin de que firme un acuerdo de comercio aduciendo que si no lo hace perder铆an los beneficios arancelarios a partir del a帽o 2014 contemplados en el denominado Sistema General de Preferencias Plus.

El comisionado europeo Karel de Gucht tambi茅n se ha pronunciado por que Ecuador suscriba un acuerdo bilateral con la Uni贸n Europea (UE) argumentando “que es la mejor soluci贸n a largo plazo para que Ecuador asegure su acceso a los mercados de la UE”.

Con estas presiones se quiere poner a Ecuador entre la espada y la pared. O firma un acuerdo de libre comercio con la UE en los t茅rminos que ya lo han hecho Colombia y Per煤 (y que est谩 en espera de su ratificaci贸n por el Parlamento Europeo), o quedar铆a fuera de los beneficios arancelarios pues la Uni贸n Europea est谩 haciendo un redireccionamiento de la pol铆tica internacional hacia pa铆ses m谩s pobres, seg煤n Gucht.

Ecuador, sin embargo, ha optado por un sendero diferente de aquellos pa铆ses que han escogido los tratados de libre comercio y que han tenido, en el caso de M茅xico, la expresi贸n m谩s alta de su rotundo fracaso. Ecuador se uni贸 a aquellos pa铆ses que rechazaron el ALCA y luego opt贸 por la misma posici贸n cuando sectores empresariales pretend铆an la suscripci贸n de un TLC con Estados Unidos en funci贸n de sus intereses particulares.

Un tratado de libre comercio con una Europa en crisis y dominada por la derecha neoliberal tendr铆a consecuencias imprevisibles para el Ecuador pues no solo beneficiar铆a a unos sectores y perjudicar铆a a otros (la mayor铆a) sino que impedir铆a plantear una estrategia de desarrollo distinta, especialmente si se aceptan los condicionamientos en materia de propiedad intelectual, compras p煤blicas y servicios, que van mucho all谩 de lo contemplado en la Organizaci贸n Mundial de Comercio, beneficiando enormemente a sus transnacionales.

Katiuska King Mantilla, ex ministra coordinadora de la Pol铆tica Econ贸mica de Ecuador entre abril 2010 y octubre 2011, expone, en la siguiente entrevista, los argumentos por los que el Ecuador debe resistir a los cantos de sirena del libre mercado.

¿Qu茅 inter茅s tiene la Uni贸n Europa, que est谩n en crisis, en firmar un tratado de libre comercio con Ecuador?

Claramente, un eurodiputado espa帽ol ha planteado que ellos quieren avanzar en los acuerdos tanto con Centroam茅rica como con la Comunidad Andina, en este caso Colombia y Per煤, y con Ecuador, para tener las mismas condiciones que ya cuenta Estados Unidos, es decir ganar mercados, pero en condiciones similares a las que ya tiene Estados Unidos (que ha firmado tratados de libre comercio con Centroam茅rica, Colombia y Per煤). Para el caso de la UE, los acuerdos son mucho m谩s fuertes de lo que fueron los TLC con Estados Unidos.

Pero Europa est谩 en crisis, ¿eso hace que busque salidas a trav茅s de este tipo de acuerdos comerciales?

Debido a que tienen un problema interno de consumo, de demanda interna, lo que quieren es buscar mercados afuera, pero para buscar mercados afuera no solo quieren tener la posibilidad de vender sino de vender bajo condiciones favorables, condiciones donde puedan exportar m谩s en la mismas condiciones que lo hacen sus competidores, y de esa manera sacar la crisis hacia las ventas internas.

¿Qu茅 inter茅s puede tener la UE en incursionar en Ecuador que es un mercado peque帽o?

Bueno ah铆 tenemos dos aristas, siempre cualquier mercado es deseable tal vez no para los grandes sino para los medianos, entonces cualquier mercado adicional es importante, y sobre todo de alguna manera se le est谩 poniendo al pa铆s entre la espada y la pared, diciendo tienen que hacerlo porque el acuerdo entre Colombia y Per煤 est谩 en su fase final, por lo tanto si no hacen eso se quedan sin nada y pierden el acceso al mercado europeo, cosa que no es cierta.

¿Quienes serian los beneficiarios de un acuerdo comercial con la Uni贸n Europea?

Ser铆an los agroexportadores, pero sobre todo los bananeros, con eso lo que har铆amos es mantener la misma matriz productiva primario-exportadora y lo que har铆amos ser铆a garantizar aranceles m谩s bajos para ellos y evidentemente los ganadores ser铆an los importadores de productos europeos.

¿Qu茅 otros grandes productores se beneficiar铆an?

Adem谩s de los productores de banano, los productores de camar贸n y tambi茅n, algo, flores.

¿Qu茅 es lo que plantea el sector bananero?

Aqu铆 hay una discusi贸n bien interesante, porque el banano ha sido un producto que se ha sometido a las reglas del juego europeo, aqu铆 hay un chiste que dice que fuera bueno que reglamenten el tema del banano (el tama帽o, di谩metro, etc.) como lo hacen con las plantas nucleares, porque es impresionante los requisitos que piden al banano ecuatoriano, y 茅ste cumple con las normas pero es sometido a un trato discriminatorio en relaci贸n al banano de las ex colonias que no tienen arancel. El Ecuador ha ganado todas las mesas en la OMC, pero nunca se lleg贸 a aplicar las retaliaciones y a corregir el problema en s铆, hasta que en el a帽o 2009 el Ecuador dijo no sigo con las negociaciones hasta que no se resuelva el problema del banano. Lamentablemente la resoluci贸n del tema del banano no fue en las mejores formas porque se lleg贸 al arancel que se estaba hablando al principio, que es de 114 d贸lares por tonelada, y ni siquiera ahora sino que se va lograr eso en el a帽o 2016 reci茅n. La negociaci贸n no fue buena para bajar el arancel y en los acuerdos de libre comercio consiguieron que tengamos un arancel de 75 d贸lares en el 2016, por lo tanto, la diferencia no va ser ahora sino en el 2016- 2017, pero esa es la presi贸n, hacerlo ahora para poder conseguir un arancel preferencial, pero, como lo he dicho, los temas comerciales, la inserci贸n del banano y de los otros productos no dependen solo de los aranceles.

¿Qu茅 sectores se ver铆an afectados por un acuerdo de libre comercio con la UE?

Aqu铆 tenemos un problema complicado, porque cuando hablo de beneficiarios estoy hablando simplemente de reducci贸n de aranceles, pero un acuerdo como el que nos est谩 proponiendo la UE tienen elementos muy graves en t茅rminos de servicios, propiedad intelectual, compras p煤blicas, que limitar铆an cualquier posibilidad futura de cambiar su matriz productiva, entonces no solo deber铆amos verlo en t茅rminos de perdedores sino en t茅rminos de las limitaciones que tendr铆a el Estado, porque el acuerdo lo que pretende es, para simplificarlo, quitar todas las regulaciones estatales para que sea el mercado el que pueda proponernos el proyecto de pa铆s, y eso evidentemente significa mantener un proyecto de pa铆s agroexportador.

¿C贸mo se contrapone este acuerdo de comercio con el r茅gimen del Buen Vivir que est谩 planteando en la constituci贸n del Ecuador?

Hay una contraposici贸n inicial, porque los TLC lo que pregonan es la liberalizaci贸n para asegurar mayores mercados, es decir que tengamos las menores barreras para facilitar el comercio, y es justamente lo que la Constituci贸n no propone. La Constituci贸n propone acuerdos para beneficios de los pa铆ses, acuerdos que permitan al pa铆s convertirse en una oportunidad para el buen vivir, por lo que hay una contradicci贸n de partida que es lo que yo le mencion茅 incluso al viceministro de Comercio Exterior del Ecuador (Francisco Rivadeneira).

En t茅rminos sem谩nticos, ahora se habla de un Acuerdo de Comercio Multipartes, ¿es lo mismo que un TLC?

Es exactamente lo mismo, este acuerdo que nos est谩 proponiendo la UE es un tratado de libre comercio en el sentido de que propone elementos que van mucho m谩s all谩 en cada una de las mesas de lo que est谩 convenido en la Organizaci贸n Mundial de Comercio.

Se ha anunciado que habr谩 nuevas conversaciones entre el Ecuador con la UE, ¿qu茅 expectativas tiene de esto?

Bueno yo creo que lo que se le va a decir al Ecuador, lo que se le va a preguntar, es si efectivamente est谩 interesado en firmar lo que ya se negoci贸 con Colombia y Per煤, y si es que es as铆, se va a proceder a lo mismo que tiene Colombia y Per煤, o sea van a presentar lo mismo que han venido diciendo desde hace m谩s de dos a帽os, desde el 2009, y sobre eso esperar谩n la decisi贸n ecuatoriana.

Usted dice que un acuerdo de comercio con la UE afectar铆a el modelo de desarrollo del buen vivir en Ecuador, pero para graficar un poco, qu茅 pasar铆a con los sectores perjudicados, los sectores agr铆colas, los que producen leche…

Algo que se ha venido repitiendo es que supuestamente el acuerdo con la UE es un acuerdo de complementaci贸n, porque no competimos con la UE sino que tenemos econom铆as complementarias y yo no estoy de acuerdo con eso, porque la econom铆a europea tiene mucho m谩s subsidios agr铆colas, entonces lo que vamos a ver es una pauperizaci贸n de la poblaci贸n en el sector rural que en este momento ya tiene problemas, ella no se ha beneficiado de esta mejor situaci贸n econ贸mica en t茅rminos generales, y lo que ser铆a es darle mayores presiones, y sobre todo desplazar mucha de la producci贸n nacional, hay sectores sensibles por productos importados.

Hablemos de algunos puntos que usted ha se帽alado como pol茅micos, por ejemplo en propiedad intelectual, ¿qu茅 es lo que quiere la UE con el Ecuador?

En t茅rminos de propiedad intelectual, la UE quiere ir mucho m谩s all谩 de lo que se ha negociado en t茅rminos multilaterales, ella quiere poder tener el segundo uso de la patente y tambi茅n tener condiciones prioritarias para poder acceder a nuestra biodiversidad (…) Nosotros tenemos la mayor biodiversidad por km2 del planeta y en este sentido tenemos un potencial para las farmac茅uticas impresionante, para ponerlo en t茅rminos m谩s simples, quiere reglas del juego muy favorables que le permitan tener acceso y en este caso patentar medicamentos teniendo regal铆as por mucho m谩s tiempo.

Actualmente, el Ecuador tiene un sistema de compras p煤blicas que tiende a favorecer a la industrias y peque帽as industrias nacionales, ¿qu茅 pasar铆a con este sistema si se firma el acuerdo de libre comercio con la UE?

Ese es un tema en discusi贸n, qu茅 es lo que se va conseguir, en un primer momento se hab铆a planteado la posibilidad de que existan dos rondas, esa posibilidad fue descartada y en este momento lo que se quiere es que exista cierto privilegio para las empresas nacionales, pero las empresas europeas tambi茅n van a tener inter茅s en participar. Los negociadores dicen que no va a pasar nada porque nosotros somos un mercado peque帽o y no van a venir a vendernos los productos, pero Europa est谩 en crisis, necesita mercados as铆 sea un mercado peque帽o como el de Ecuador, ellos tambi茅n tienen una multiplicidad de empresas que necesitan sacar adelante.

En este sentido la UE est谩 planteando que se d茅 “trato nacional” a sus empresas. …

Claro, tener las mismas condiciones que las empresas nacionales, y, de alguna manera hay un tema que todav铆a est谩 en proceso de negociaci贸n y es en qu茅 condiciones, pero b谩sicamente ellos quieren tener acceso al sistema de compras p煤blicas y sobre tener acceso al tema de sectores estrat茅gicos…

Podr铆a ampliarnos sobre este punto, ¿cu谩les son los sectores estrat茅gicos?, ¿qu茅 es lo que pretenden ellos?

El Ecuador ha promovido una estrategia de impulso a determinadas obras de infraestructura de los sectores estrat茅gicos, sean estos petr贸leo, generaci贸n hidroel茅ctrica, y ellos quieren garantizar que sus empresas puedan participar en condiciones beneficiosas, y en este caso ah铆 si puedan ser objeto de licitaciones importantes, en el sistema de compras p煤blicas los montos son mucho menores, en t茅rminos de sectores estrat茅gicos estamos hablando de montos muy importantes. Ellos quieren participar con reglas del juego a su favor.

La firma de un acuerdo comercial con Europa, ¿abrir铆a las posibilidades para otro tipo de acuerdos comerciales con Estados Unidos y otros pa铆ses?

Si, porque si evidentemente Ecuador adhiere al acuerdo con la UE, (para firmar) un tratado de libre comercio con Estados Unidos no hay ning煤n problema, se est谩 aceptando todo lo que se ven铆a discutiendo en su momento con el argumento de que en t茅rminos agr铆colas no ser铆a tan grave, y yo digo aqu铆, estamos simplificando las cosas, no se est谩n analizando los otros temas que son tambi茅n muy importantes y las implicaciones que tendr铆a el acuerdo en t茅rmino de servicios. Yo no comparto el criterio de que somos complementarios con Europa y que Europa tiene un trato m谩s suave hacia el Ecuador. Luego de una firma de un tratado de libre comercio con Europa luego de haber ratificado un acuerdo con Colombia y Per煤, no habr铆a raz贸n por la que no se pueda firmar un acuerdo con Estados Unidos.

Esto vendr铆a a contradecir la Constituci贸n y la propia pol铆tica del gobierno que de alguna manera tiende a favorecer al mercado interno…

Aqu铆 hay dos posiciones, no estamos diciendo que se acaben las exportaciones, pero tampoco puede convocar a los otros a que dejen de existir, tiene que haber un equilibrio. Un tratado de libre comercio es la expresi贸n m谩xima de la desregulaci贸n de mercados o de las pol铆ticas neoliberales que se han venido aplicando, por lo tanto habr铆a una inconsistencia si se llega a firmar, porque esto no ir铆a en beneficio del pa铆s y no permitir铆a plantear una estrategia de desarrollo distinta.

Esa ser铆a la consecuencia m谩s grave que usted ve….

Estoy poniendo en t茅rminos generales, pero las consecuencias ser铆an muy graves en muchos sectores, no hemos entrado en el detalle, pero, por ejemplo, hay la imposibilidad de aplicar pol铆ticas p煤blicas, por ejemplo para la banca, la imposibilidad de imponer ciertas regulaciones. Hay algunos elementos muy complicados y sobre todo hay otra demanda que plantea la UE, y es que el Ecuador si adhiere al acuerdo con Colombia y Per煤, no denuncie los tratados bilaterales de inversi贸n…

En Am茅rica del Sur existen pa铆ses como Argentina, Brasil, que no han firmado este tipo de tratados de libre comercio, ¿el Ecuador puede vivir sin tratados de libre comercio?

El Ecuador ha vivido sin firmar tratados de libre comercio, entonces b谩sicamente habr铆a que preguntarse es si son necesarios, no siquiera me remito a las experiencias de afuera donde vemos que muchos pa铆ses no lo han hecho y pese a eso tienen buenos resultados econ贸micos juzgados desde la perspectiva tradicional de crecimiento y desempleo. El Ecuador no ha firmado tratados de libre comercio y para el 2011 va a terminar con una tasa de crecimiento del 9% y una tasa de desempleo del 5%, por lo tanto no habr铆a que dejarse presionar por los grupos empresariales que lo que quieren es condenar al pa铆s al statu quo productivo en el que nos encontramos y que tambi茅n hay un reconocimiento de que el gobierno tiene una gran deuda con el sector productivo, porque hay pol铆ticas que no se han realizado, que no han llegado a su parte final, y ah铆 uno se pregunta si tenemos esta deuda , ¿cu谩l va a ser la respuesta? ¿Un TLC? ¿Con eso vamos a corregir los problemas productivos? Con eso simplemente vamos a mantener lo que tenemos, eso no es una pol铆tica productiva y no podemos asimilar un tratado de libre comercio que va a perjudicar m谩s a los productores con una pol铆tica productiva que es lo que se debe ir generando en los pr贸ximos a帽os.

Ya hay experiencias de acuerdos de comercio firmados por Chile y M茅xico con la Uni贸n Europea, ¿c贸mo ve esa experiencia que ya existe y que no debe volver a repetir el Ecuador?

Aqu铆 le compartir铆a la visi贸n de los mismos mexicanos de lo que ha representado el acuerdo con la UE, y ha sido b谩sicamente desastroso. No ha ayudado para nada a la econom铆a mexicana, pero quiero compartirle algo m谩s, nosotros decimos que los tratados de libre comercio son negativos para econom铆as similares a las nuestras que tienen competitividades m谩s bajas. Pero tambi茅n es importante saber c贸mo los canadienses ven los efectos del NAFTA, del tratado de libre comercio con Estados Unidos, los canadienses, que tienen una econom铆a mucho m谩s desarrollada e industrializada, han visto que este tratado les ha perjudicado, y as铆 seguimos pensando que los tratados de libre comercio son la soluci贸n a los problemas entonces hay que ser m谩s serios en el an谩lisis y no repetir verdades a medias o verdades de Perogrullo que no son verdad.

Finalmente, cu谩les son las salidas, las alternativas frente a los acuerdos de libre comercio…

Aqu铆 tiene que haber una estrategia comercial de posicionamiento de productos, articulada, de diferenciaci贸n de nuestros productos, existen alternativas, el comercio justo, el comercio org谩nico, como tambi茅n pensar una pol铆tica productiva atada a las cadenas productivas de base, es decir que no sean los exportadores, los intermediarios los que se beneficien sino los sectores productores.

Qu茅 papel le asigna a la integraci贸n….

A nivel de integraci贸n hay muchas posibilidades, pero no integrarnos como tradicionalmente ha sido, a trav茅s de rebajas arancelarias, sino integrarnos a trav茅s de encadenamientos productivos y con la posibilidad de construir un proyecto conjunto donde se tomen en cuenta las asimetr铆as de los pa铆ses con un menor tama帽o.


Fuente: http://alainet.org


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