El contraste entre la Venezuela que recibió líder socialista Hugo Chávez al asumir la presidencia en 1999 y la actual radica en el desarrollo de un entramado de políticas y acciones de carácter social, que han servido para mejorar las condiciones de vida de la población.
En la primera década de revolución, la pobreza extrema, indicador que registra los hogares cuyos ingresos ni siquiera alcanzan para cubrir los costos de los alimentos mínimos que requieren para su alimentación, se ha reducido en más de 16 puntos porcentuales, refieren datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).
De hecho, las políticas sociales que se han aplicado a través de las misiones han logrado una disminución de la pobreza general que ascendía a 43 %, medidas por la línea de ingreso hasta 27,3% para 2013.
Esta tendencia es refrendada por la medición estructural de la pobreza, que registra aspectos como el hacinamiento, viviendas inadecuadas y sin servicios, los hogares con niños de 7 a 12 años que no asisten a la escuela y alta dependencia económica, que mantiene una sostenida tendencia descendente desde 1998.
En este sentido, los hogares con niños que no asisten a la escuela disminuyeron de representar 1,8% en 1998 a 0,7 % en 2013; los hogares en hacinamiento crítico de 14,6% a 9,5%; en viviendas inadecuadas de 6,6% a 4,5%; en viviendas sin servicios básicos de 15,7% a 8,9% y con alta dependencia económica de 6,2% a 3,1%.
Este avance, en el aspecto social, continúa avanzando actualmente con el perfeccionamiento de los programas que desarrollan las misiones y en el cumplimiento de la vinculación del gobierno con la responsabilidad hacia los ciudadanos.
El sostenimiento de estas misiones y políticas sociales está relacionado directamente con una serie de aspectos de carácter económico, que ha permitido al gobierno destinar 64% de sus ingresos totales a atender las necesidades de la población.
Aquí destaca la transformación de la política petrolera, que antes de 1999 se guiaba por aspectos volumétricos y en la actualidad se ha transformado en favor de defender los intereses de las naciones productoras en especial a través de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (Opep), lo cual ha contribuido a la estabilización de los precios internacionales de los hidrocarburos.
Paralelamente, se ha alcanzado el rescate del control de la actividad petrolera- desde el punto de vista del régimen tributario y legal- que ha permitido mejorar la captación de renta petrolera. Esto ha logrado el aumento significativo de los recursos invertidos en el área social; lo que representa más de 632 mil millones de bolívares destinados a proyectos sociales.
En este sentido, se han desarrollado instrumentos financieros que han fortalecido esta nueva visión y forma de manejo de recursos; como en 2001 cuando se creó el Fondo de Desarrollo Económico y Social (Fonden) que ha servido como instrumento para el financiamiento de proyectos para la construcción y dotación de servicios de salud, de vivienda. Este fondo obtiene sus recursos de excedentes de la venta petrolera a través de Pdvsa.
Posteriormente en 2005 se creó el Fondo Conjunto Chino-Venezolano, que a su vez presta sus servicios para el impulso de grandes proyectos de infraestructura que han servido como propulsores de la economía y del empleo.
Muchos de estos programas están dirigidos a la provisión de servicios sociales, en especial en barriadas y comunidades populares que antes de 1999 estaban totalmente desasistidas, para atender necesidades que registra el pueblo de alimentación, salud, educación, viviendas, culturales.
Asimismo, la inversión social ha permitido la disminución de indicadores tan importantes como la proporción de niños menores de 5 años con peso inferior al normal al menos a la mitad entre 1998 y 2013 así como del Indice de Prevalencia de la subnutrición de 21% para el biaño 1998-2000 hasta 2% para 2010-2012, lo cual coloca al país con muy baja inseguridad alimentaria, registran datos del Instituto Nacional de Nutrición, reconocidos por la Organización de Naciones Unidad para la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés).
Los estudios recientes sobre el incremento en el acceso de los alimentos para la población venezolana revela que 95,4% de la población tiene acceso a tres y más comidas al día. Así como la disponibilidad energética en la dieta del venezolano se incremento de 2.202 kilocalorías hasta 2.953 para 2012.
En aspectos tan sensibles para la vida cotidiana de las familias como el acceso a los servicios de agua potable y servida, ambos casos han registrado un significativo incremento de representar 80% y 62% respectivamente en 1998 hasta 95%y 84% de la población para 2012.
De igual manera, la matrícula escolar actualmente supera los siete millones 878 mil estudiantes, de los que más de seis millones 200 mil estudiantes pertenecen a instituciones educativas públicas y el resto a privadas. Por su parte, la matrícula universitaria se incrementó de 862.862 en 1998 a más de dos millones 629, datos que son reconocidos por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
Otros de los aspectos en los que se continúa avanzando tienen relación con el reconocimiento de la población en general, y en especial de los sectores más desfavorecidos, en su derecho para asumir de forma más activa la participación y su organización para el desarrollo y aplicación de políticas públicas.
Además de proceso constituyente que permitió la elaboración de una Constitución en 1999, de forma progresiva se ha venido construyendo un conjunto de leyes que dan piso jurídico a la participación popular que fortalecen el ejercicio del Poder Popular, como los Consejos Comunales, Comunas, Sistema Económico Comunal, Contraloría Social y Planificación entre otras.
Julio Pereira / AVN
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