Resumen
En abril 2018, el Gobierno del FSLN en Nicaragua fue objeto de un intento
de golpe de Estado blando,
producto de un plan de desestabilización y financiación orquestado por la
Fundación Nacional para la Democracia (NED,
por sus siglas en inglés) y la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), involucrando directamente a ONG´s locales y partidos
políticos de oposición. Los resultados de la investigación demuestran el papel
que jugaron estas organizaciones locales destinadas a programas y proyectos de formación política
a jóvenes y ciudadanos, quienes ampararon sus actuaciones como representantes de la sociedad civil, ocasionando graves
daños materiales y económicos, violaciones a
derechos humanos y la pérdida
de vidas humanas,
producto de la ola de violencia
y campañas de odio promovidas desde las redes sociales y medios de comunicación
opositores contra el Gobierno de Nicaragua.
El estudio
revela que en aquellos países en vías de desarrollo las ONG´s aprovechan su estatus de tercer sector o “economía
social no mercado”
para actuar de forma
encubierta en acciones
de desestabilización política
u operadores políticos del sistema capitalista.
Palabras Claves:
Organizaciones no gubernamentales, Nicaragua, FSLN, desestabilización política
y sociedad civil.
Introducción
En Nicaragua,
las Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) comenzaron a tener mayor
presencia a partir de los años 80´s tras el triunfo de la Revolución Popular
Sandinista. El apoyo de la comunidad internacional a la población nicaragüense
a través de la cooperación o asistencia al desarrollo no se hizo esperar.
Posteriormente, en la década de los 90 la explosión de las ONG´s en el país se acrecienta, existiendo por tanto un sinnúmero de interlocutores en la agenda nacional de desarrollo, con
proyectos y multiplicidad de intervenciones sociales carentes de una efectiva
coordinación y con pocos resultados en la lucha contra la pobreza, adoptando
por tanto las actuaciones y el discurso
de estas organizaciones elementos muy cercanos al
paradigma neoliberal.
En 2007, con
la llegada del FSLN al poder, las actuaciones de muchas de estas organizaciones adoptan
un discurso político
(democracia, gobernabilidad, derechos humanos) centrando sus
intervenciones en programas de capacitación política dirigido a los jóvenes
que conllevarán a un proceso
de desestabilización y situación
de crisis sociopolítica, llegando a conformarse y autodenominarse estas
organizaciones como legítimos representantes de la “sociedad civil”. La
pregunta que sugiere este escenario expuesto es la siguiente: en los países en
vías de desarrollo, donde aún persisten situaciones de pobreza y, con ello, la
mayor presencia de ONG´s ¿son estas organizaciones los representantes y voceros
legítimos de la llamada sociedad civil?
De esta
forma, la presente investigación pretende centrar su análisis en las
actuaciones de las ONG´s en Nicaragua y reflexionar en torno al concepto de
sociedad civil utilizado por estas organizaciones y movimientos sociales para
amparar sus actuaciones e intervenciones políticas.
Metodología
El estudio
adopta un enfoque cualitativo, referida en su más amplio sentido a la
investigación que produce
datos descriptivos: en este caso, la conducta
observable de los actores sometidos a análisis (Taylor y Bogdan, 2000,
p.19)
Por ende, se define que este estudio se
apoya en un tipo de investigación descriptiva y explicativa, que permitirán
caracterizar el fenómeno indicando sus rasgos
más peculiares o diferenciadores de la situación encontrada, sustentada en la consulta, el análisis documental de
fuentes primarias y secundarias, así como la observación directa, entendida
como el “contacto personalmente con el hecho o fenómeno que se trata de
investigar” (Puentes, 2014).
1. Organizaciones no Gubernamentales: Concepto y Característica
Integrar a las ONG´s
en un concepto unívoco, implica
considerar la amplia
variedad de opciones en las que éstas se presentan. Se ubican dentro del
llamado Tercer Sector u organizaciones de Economía Social.
En el caso particular de Nicaragua, el marco normativo que regula las
organizaciones sin fines de lucro, Ley No. 147, no establece una definición de
las mismas, sin embargo, el artículo 21 de dicho instrumento señala
la clasificación en asociaciones, fundaciones, federaciones y confederaciones.
La clasificación suele variar según la realidad y el tratamiento jurídico de
cada país.
Para el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD),
en su informe de 1993 enfatiza
que “las ONG nacen a partir de una organización popular y amplían sus principios y sus ideas a
otros ámbitos. O pueden constituir un conjunto de organizaciones populares que se fusionan. También pueden ser brotes de
 |
1 Es importante aclarar que la definición más cercana que incorpora el Estado de Nicaragua para el tratamiento de las ONG´s se encuentra en
el Código Civil en su artículo 3 referente al término de las personas
jurídicas, entendidas como “las asociaciones o corporaciones temporales o
perpetuas, fundadas por algún fin o por algún
motivo de utilidad
pública, o de utilidad pública
y particular conjuntamente que en sus relaciones civiles representen una individualidad
jurídica”.
La legislación nicaragüense hace una diferencia entre tres tipos
de personas jurídicas: personas jurídicas (fin de lucro), persona jurídica
individual (personas naturales) y personas jurídicas sin fines de lucro (Ley
147).
organizaciones
más amplias, a menudo iglesias que establecen ONG o grupos de trabajo para
hacer frente a problemas concretos”.
En este mismo
informe, el PNUD define a las ONG´s “como organizaciones voluntarias que trabajan con otras y muy a menudo en nombre de éstas. Su labor y sus actividades se centran en cuestiones y en gente
que están más allá de su propio personal y sus propios miembros”.
El Departamento de Información DIP-ONG
de las Naciones Unidas, las define como “una agrupación de ciudadanos
voluntarios, sin ánimo de lucro, que se organizan en un nivel local, nacional o
internacional para abordar cuestiones de bienestar público. Las ONG, con una
labor concreta y formadas por gente que comparte un mismo interés”.
De esta manera es posible entender
específicamente a las ONG´s como:
“entidades sin fines de lucro autorizadas jurídicamente por el Estado,
pero con autonomía integral de éste, mediante
la cual se hace posible el derecho constitucional de
asociación; son constituidas en un acto de auténtica liberalidad, voluntad y
solemnidad, por un conjunto de personas nacionales o extranjeras interesadas en aportar parte de sus recursos o tiempo para recaudar fondos de diversa
naturaleza con fin de financiar la formulación y
ejecución de diversos proyectos y actividades orientadas al desarrollo,
promoción y capacitación de habilidades, conocimientos, derechos,
propuestas entre otros,
de una manera más técnica,
profesional, organizada y democrática incidiendo en la vida económica, política
y social del país” (López Mora, 2011).
En Nicaragua,
las ONG´s están cubiertas por la solidez de un Estado de derecho, en la vigencia de la ley 147 “Ley General de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro”,
aprobada en 1992. De igual forma, están reglamentadas en el Código Civil de la
República de Nicaragua, donde en su artículo 2 establece la normativa que
regula a las asociaciones para gozar de una personería jurídica. Así también,
la Constitución Política de la República
Nicaragua reconoce el derecho de asociación
en su artículo 49 que refiere textualmente:
“En Nicaragua tienen derecho de
constituir organizaciones los trabajadores de
la ciudad y del campo, las mujeres, los jóvenes, los productores agropecuarios, los artesanos, los profesionales, los
técnicos, los intelectuales, los
artistas, los religiosos, las Comunidades de la Costa Atlántica
y los pobladores en general,
sin discriminación alguna, con el fin de lograr la realización de sus
aspiraciones según sus propios intereses y participar en la construcción de una
nueva sociedad. Estas organizaciones se formarán de acuerdo a la voluntad
participativa y electiva de los ciudadanos, tendrán una función social y podrán o no tener carácter partidario, según su naturaleza
y fines”.
Por lo
anterior, el reconocimiento por parte del Estado de Nicaragua en el respeto
inequívoco a las ONG´s en ejercer sus funciones es innegable, algo que ha sido por años un elemento positivo a nivel
social, sobre todo en aquellos ejes y objetivos sectoriales del Plan Nacional
de Desarrollo Humano (PNDH) en los que estas organizaciones realizan sus
programas o proyectos, que a la vez contribuyen en conjunto con los esfuerzos
del gobierno en el objetivo macro de reducción de la pobreza en las familias
nicaragüenses. Esto no omite enfatizar la responsabilidad que conlleva a cada
ONG reconocida con personería jurídica en el respeto a las leyes nacionales y el ordenamiento jurídico de la Nación, puesto
que la posición que asumen
–y por la cual deben su espacio de aceptación en la sociedad—, es su carácter
neutral, aspecto bien abordado por López Mora (2011) al decir que “por
definición las ONG´s son neutrales, podría afirmarse que es una de sus
características más esenciales y le brinda
la aceptación de la ciudadanía a este tipo de
organismos. Son neutrales a todo tipo de ideal partidario o religioso, en tanto que deben responder únicamente a sus
objetivos; no persiguen la toma del poder a diferencia de los
partidos políticos… se entienden como un ser neutral, ya que en caso contrario
violaría sus propios
principios y la responsabilidad social
para la que fueron creadas”.
2.
Antecedentes históricos de las ONG´s
en Nicaragua
En Nicaragua,
las primeras ONG´s que iniciaron funciones están desde el año de 1950, de forma incipiente, pero que a partir de ahí estarían
proyectadas a duplicarse por miles. Al respecto Quirós
Viquez (2002) señala “eran organizaciones privadas, sin fines lucrativos, con una marcada
orientación cristiana asistencial. La primera de ellas
es CARITAS en los 50´s.
En los años 60´s y a inicios
de los 70´s nacen algunas más como el INPRHU (64), CEPA (68), el Instituto Juan XXIII (68), CEPAD (72),
Escuelas
Radiofónicas de Nicaragua (76) y la Asociación para el Desarrollo de los
Pueblos (78)”.
Hay que
destacar también el surgimiento de organizaciones gremiales y movimientos
sociales, como lo eran los grupos sindicales y aquellas que posteriormente
pasarían a constituirse en las organizaciones de masas del FSLN, tal es el caso
de AMNLAE, la CST, ANDEN, ATC, y los CDS (actualmente Movimiento Comunal).
(Ibídem).
En los 80´s
fue precisamente la Revolución Popular Sandinista la que motivaría la creación
y aparición de diversas ONG´s inspiradas en principios revolucionarios. Estas
nuevas ONG´s serían distintas a la generación anterior que cumplían un rol
asistencialista, mientras que las surgidas en los 80´s asumirían una función de
promoción de desarrollo, sobre todo por el bloqueo que estaba siendo sometido
la sociedad nicaragüense por parte del gobierno de los Estados
Unidos. El apoyo fue
inmenso para el gobierno revolucionario, llegaron voluntarios de todas partes
del mundo (brigadas europeas de alfabetización, médicos cubanos, ingenieros de
Bulgaria, así como ONG´s soviéticas).
En un tercer
momento generacional en la evolución de las ONG´s en Nicaragua, encontramos la
explosión de organizaciones de ámbito local o municipal que servirían de
contraparte a las ONG´s externas que tenían presencia en el territorio
nacional. Esto sa da principalmente en los años 90´s.
Para finales de
los 90´s detectamos un cuarto momento en la evolución de las ONG´s en el país,
éstas adoptarán la estructura de consultoras con equipos técnicos y personal contratado a tiempo
completo.
Es importante
a la vez mencionar que muchas de las ONG´s que habían surgido durante el
período de 1990 se convirtieron pasados 10 años en microfinancieras o empresas
usureras a partir de fondos que habían recibido en concepto de donaciones,
quienes llegaron a ejercer anualmente movimientos de capital por montos de unos 240 millones de dólares
y un
interés anual de casi 30% aplicado a sus clientes. (Correo, 2008, pág. 6).
En época más
reciente encontramos las ONG´s de quinta generación, llamadas ONG´s políticas,
son minoritarias, se han identificado alrededor de unas 20 y no representan ni
el 10% del total de organizaciones que tienen presencia en el territorio nacional,
“estos ONG son minoritarios pero son los más ruidosos,
los más mediáticos, los que
con frecuencia aparecen como analistas u observadores políticos, o como representantes de la sociedad
civil, sin que nadie los haya elegido como tales” (Ibídem). La razón de
ser de estos organismos es promover valores e ideologías neoliberales,
adoptando discursos como: democracia, derechos humanos, institucionalidad y
gobernabilidad, participación ciudadana, entre otros.
La
comercialización de la pobreza como muchos le han llamado, se convirtió en la
excusa perfecta para crear una ONG que genere, más allá del beneficio social
por el que se fundamenta, cumplir los ávaros deseos de uno o varios personajes
que buscan enriquecerse a costillas de la pobreza del pueblo.
3.
Participación de las ONG´s
en el Intento de Golpe de Estado
Sectores de la
oposición y oligarquía recalcitrante nicaragüense, junto con las grandes
corporaciones mediáticas internacionales de occidente, han tratado de vender la
idea que en Nicaragua lo que inició en abril 2018 fue un levantamiento popular
desencadenado por cambios al sistema de seguro social; sin embargo, el
desarrollo de los hechos y las evidencias disponibles demuestran que lo que se
instauró a partir de esa fecha fue un intento de golpe de Estado al gobierno
constitucional del FSLN. Los análisis del contexto nicaragüense daban
referentes comparativos a las metodologías empleadas por las guarimbas
venezolanas en 2014, esta vez encubiertas bajo la etiqueta “#SOSNicaragua”.
Diez años de
continua prosperidad, crecimiento económico sostenido, más de 40 programas de protección social
con impacto en reducción de la pobreza,
una matriz energética que
lograba cubrir por primera vez en la historia del país el 96% de las
comunidades y familias nicaragüenses, índices
de seguridad más altos de la región. Todo ello se vio opacado por la entramada de un golpe
de Estado blando
diseñado a través de un plan de financiamiento que la NED y USAID habían
estado desarrollando desde hace varios años para sentar “las bases de una
insurrección
en Nicaragua”,
según investigaciones realizadas por el escritor y reportero Max Blumenthal.
El intento de
golpe estuvo dirigido “originalmente por estudiantes entrenados en programas de
«promoción de la democracia» financiados por Estados Unidos, Organizaciones No
Gubernamentales, el partido político Movimiento Renovador Sandinista, la
jerarquía de la Iglesia Católica y, con el paso del tiempo, miembros de
pandillas salvadoreñas y carteles internacionales de la droga” (Kaufman, 2019,
pág. 11).
De acuerdo
con Eva Golinger, reportera de la cadena televisiva RT, la nueva estrategia de
los EE.UU. hacia América Latina es financiar a ONG´s para desestabilizar los
gobiernos pertenecientes al ALBA. (Redvolution, 2019). En Nicaragua, las organizaciones que mayormente se vieron involucradas en promover el golpe
de Estado son: Centro de Investigación de la Comunicación (CINCO), fundado por
el periodista Carlos Fernando Chamorro quien dirigió los años 80´s el diario
oficial del FSLN, Barricada; la Fundación Popol Na presidida por Mónica
Baltodano, exguerrillera sandinista que luchó contra la dictadura de los Somoza
y quien fuese diputada sandinista cuando el FSLN era oposición; también está el
Instituto para el Desarrollo de la Democracia (IPADE), cuyo presidente es Jaime
Wheelock, uno de los antiguos nueve comandantes de la revolución sandinista. Otras de
las ONG´s el Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH), dirigido
por la activista Vilma Núñez; la Asociación Nicaragüense Pro Derechos Humanos (ANPDH),
que fuese creada
en 1986 y financiada por el Congreso
de los EE.UU. como parte de
un programa de apoyo a la Resistencia Nicaragüense.
Tanto el
CENIDH, ANPDH y la Comisión Permanente de Derechos Humanos de Nicaragua (CPDH)
jugaron un papel estratégico dentro del intento de golpe al manipular la lista de muertos durante
los hechos de violencia que cubrieron
el país en 2018. Llama mucho la atención
el hecho que en tan sólo tres días y con un equipo
de cinco personas el Informe
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) indicara que fueron
asesinadas “322 personas producto de las fuerzas represivas del gobierno”. El análisis revela que dicha investigación o informe es
simplemente “un
copypaste de tres organismos de derechos humanos nicaragüenses que hacen votos
de independencia pero que son parte de la más rancia oposición política”:
CENIDH, ANPDH y CPDH. (Vázquez, 2018).
De igual
forma, cabe mencionar a la Fundación del Río, quien jugaría un papel de
activista político al manipular el tema del incendio en la Reserva
Indio Maíz culpando al gobierno sandinista, generando
una opinión pública
adversa al mismo;
el Instituto de Liderazgo de
las Segovias, cuyo activismo político lo desarrolló en el norte del país,
también está dentro de esta lista el Centro de Información y Servicios de
Asesoría en Salud (CISAS).
Por plasmar
ejemplos de cómo la USAID y NED financiaron y estuvieron preparando a organizaciones de la
denominada sociedad civil para llevar a cabo un golpe de Estado en Nicaragua,
se encontró que el Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas
(IEEPP) dirigido por uno de los principales gestores en el intento
de
golpe, el académico Félix Maradiaga, recibió en concepto de financiación la suma de
US$ 260, 000 dólares a partir de 2014. Muchos de los cursos de formación
política dirigidos a jóvenes universitarios y de organizaciones civiles
estuvieron a cargo del IEEPP. La
misma situación ocurre con la ONG Hagamos Democracia presidida por el político
Luciano García quien desde el 2014 recibió
financiación por parte de
estos brazos del imperio por monto de US$ 525, 000 dólares (Aragón, 2018).
Otro de los
casos encontrados de cómo la USAID estuvo preparando el terreno durante años
para lo que sería el intento de golpe en 2018, fueron los diversos programas
que financió e implementó en la Costa
Caribe, entre ellos se destacan:
Programas de Educación por parte de Fundación
para la Autonomía y el Desarrollo
de la Costa Atlántica de Nicaragua (FADCANIC); acciones comunitarias para la
lectura y la seguridad desarrolladas por una subcontratista DEVTECH; programa de “Educación para el éxito”
(cuyo objetivo es capacitar a jóvenes líderes
comunitarios y crear opinión adversa al gobierno), directamente
controlado por la Oficina Internacional de Lucha
contra el Narcótico (INL) de la Embajada de Estados Unidos en Nicaragua. De igual forma, está
el programa Educación Profesional Técnica y
Fortalecimiento para la formación de Jóvenes en riesgo (TVET SAY) llevada
a cabo por la empresa estadounidense Creative Associates International (CAI). Otro de los
programas es Mejores Métodos para los Servicios Educativos Sostenibles
desarrollado por la Fundación padre Fabretto. (Radio Nicaragua, 2018).
¿De qué forma la Embajada norteamericana y la USAID
estuvieron preparando las condiciones del golpe de Estado? Sencillamente los programas antes mencionados
estaban destinados a:
·
Crear una opinión
pública contra el gobierno y sus proyectos
sociales.
·
Promover el cambio
de gobierno.
·
Capacitar a los líderes locales
con un alto perfil en las redes
sociales.
·
Promover la desobediencia civil. (Ibídem).
Considerando
las actuaciones antes expuestas de las ONG´s en Nicaragua, la Asamblea Nacional
decidió cancelar la personería jurídica a aquellas organizaciones que se vieron
involucradas en los hechos de violencia y desarrollo de “actos terroristas”. El Ministerio de Gobernación en el informe
presentado señala que estos organismos incumplieron "gravemente sus obligaciones legales”, además de
violentar sus estatutos al haber "desnaturalizado su personalidad
jurídica", "alterar el orden público", "realizar acciones para desestabilizar el país" y "afectar la seguridad ciudadana".
De acuerdo
con José Santos Figueroa, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía
y Presupuesto de la Asamblea Nacional, este intento de golpe de Estado en
Nicaragua dejó como resultado destrucción de 252 edificios públicos y privados,
209 kilómetros de calles o carreteras, incendiaron 278 maquinarias y equipos de
construcción y 389 vehículos. A ello hay que añadir también los graves daños a
la economía nacional, “los perjuicios en las exportaciones que totalizaron 270
millones de dólares, mientras en el sistema financiero se registró una desaceleración de un 7 % en la tasa de los depósitos y en
10,7 % en el otorgamiento de créditos al sector productivo. Además, hasta el 31 de julio
se habían afectado
68 000 empleos de nicaragüenses que cotizaban al sistema
de seguridad
social”, sin omitir a la vez las violaciones a derechos humanos y la pérdida de
vida de 198 personas. (Granma, 2018),
4. La sociedad
civil como tercer
sector
En las últimas décadas
la idea de la sociedad
civil ha resurgido con mayor vigor
en los círculos de reflexión política
y académica. Las diversas circunstancias y debates suscitados
en torno al empleo de esta terminología han desarrollado un prolífico campo de
investigación, derivando por tanto dos dimensiones sustantivas de la sociedad
civil: la política y la teórica. (Álvarez
Enríquez, 2003, pág. 39).
En la
antigüedad encontramos algunos aportes al tratamiento del término, Aristóteles
la identificaba con la polis (comunidad de ciudadanos políticamente
organizados). Tres ideas centrales que es posible
extraer de la praxis de la sociedad civil en las Ciudades-Estados atenienses son: primero,
no existe una sociedad civil sin organizaciones o asociaciones de
individuos; segundo, la sociedad civil implica un orden, una contractualización
de las relaciones sociales; y tercero, supone un vínculo entre el nivel
de civilización de la sociedad
y el nivel de organización política (Urteaga, 2008, pág. 157).
Por su parte,
los romanos emplearon el término societas civilis sustentado en el principio de
justicia que emana de la ley. Sin embargo, tras la caída del imperio romano, la
sociedad civil se identificará en la Edad Media con la comunidad de los
cristianos adoptando un fundamento moral acorde con principios divinos. En este
sentido, resulta necesario destacar que hasta el siglo XVIII la sociedad civil
referenciaba una sociedad civilizada sustentada en principios morales y de
justicia acorde a las leyes. Será la etapa moderna la que marcará la
secularización de la sociedad civil de las instituciones y prácticas
religiosas.
Uno de los aportes
destacados en el tratamiento de la sociedad
civil lo encontramos con Hegel, quien llegará
a distinguir entre sociedad civil
y sociedad política
basadas en relaciones de oposición y complementariedad. Posteriormente, Antonio Gramsci
siguiendo la línea de Hegel y retomando postulados marxistas dividirá la
superestructura de la sociedad en sociedad civil (representada por el conjunto
de
organizaciones privadas) y sociedad política
(instituciones y administración pública). Para Gramsci la sociedad civil representa ese espacio
de hegemonía cultural ejercido por la clase dominante que cumple la función de
perpetrar las relaciones de producción capitalista (Ibídem, pág. 157-158).
El concepto
de sociedad civil se revitalizaría en los años setenta y ochenta del siglo
XX a través de las luchas antiautoritarias de la Europa del Este, las
expresiones críticas del llamado Estado Benefactor en la Europa Central y las
luchas antiautoritarias y procesos de transición en América Latina. En este
sentido, la sociedad contemporánea con su diversidad de actores y la influencia del fenómeno
económico, derivó en otra propuesta teórica por parte
de Arato y Cohen que supera
al binomio tradicional (sociedad civil y Estado) por una triada: Estado,
Mercado y Sociedad Civil. (Álvarez Enríquez, 2002, pág. 40- 41).
En las últimas décadas
la sociedad civil ha sido vinculada con el Tercer
Sector, ello implica marcar
la diferencia entre el Estado y el mercado. Sin embargo, oponer la sociedad
civil al Estado implicaría asumir a la sociedad civil como un contra poder al
gobierno. En este sentido, muchas ONG´s han amparado precisamente sus
actuaciones alegando el discurso
de representantes o voceros de la sociedad
civil.
De esta
forma, este tipo de ONG´s se convierten en operadores políticos del sistema, al
ser generadores de opinión pública, adoptando por ende un rol político idéntico
a los partidos políticos. “Los ONG políticos son los que menos vínculos tienen
con la gente. Más aún, sólo los tienen a través de declaraciones públicas,
frecuentes, recurrentes, en los medios
de comunicación. Existen
porque los grandes medios de comunicación los
proyectan. Pero no tienen vínculos con la gente, con esa sociedad a la cual
mencionan repetidamente, o a la cual dicen representar”. (Correo, 2008, pág. 7)
La sociedad
civil no debería
entenderse como un espacio aislado
distinto al Estado. Algunos autores mantienen la posición de que tanto
la sociedad civil
como el Estado son “ámbitos irremediables y
conflictivamente enfrentados” por ser este último un regulador de la primera y,
viceversa, la sociedad es el ámbito “ligado a los ideales democráticos, goce de las libertades y los
derechos”. No obstante, la sociedad
civil
como un todo
socio-político incluye a la autoridad gubernamental; es así que Hobbes hacía
referencia a la sociedad civil como “el estado del gobierno civil” e incluso el
mismo Luck argumenta que la sociedad civil existe en tanto los hombres en
estado de naturaleza entran en sociedad para integrar un cuerpo político
sometido a un gobierno; es decir, la sociedad civil más que un actor o ámbito
diferenciado del Estado, es el espacio público común donde los actores privados
y públicos convergen. (Rabossi, 1997, págs. 29-31).
Por tanto,
la sociedad civil implica abandonar el estado de naturaleza, no a como sucedió en Nicaragua con las ONG´s
que se autoproclamaron representantes de la
sociedad civil, adoptando el nombre de “Alianza Cívica por la Justicia y la
Democracia”, cuando lo único que conllevaron con sus acciones fue crear caos,
muerte y destrucción a la sociedad nicaragüense con el propósito de obtener el
poder político. Sólo basta observar el caso del Congreso de EE.UU que utilizan
de excusa las retóricas de las organizaciones y medios de comunicación opositores en Nicaragua para aprobar la Nica-Act y posteriormente el
Presidente Donald Trump anuncia el envío
de 4 millones de dólares
a la “Sociedad Civil”, es decir, financiar a las organizaciones que forman parte del plan
desestabilizador. (Calloni, 2018).
Conclusión
El estudio de
caso de las ONG´s en Nicaragua revela la realidad de lo que sucede en otros
países en vías de desarrollo con el actuar de algunas de estas organizaciones, que aprovechan su estatus de tercer sector
o “economías social
no mercado” para actuar
de forma encubierta en acciones de desestabilización política u operadores políticos del
sistema capitalista.
Los resultados encontrados y el análisis de las evidencias reunidas demuestran que lo sucedido en Nicaragua a partir de
abril 2018 fue un intento de golpe de Estado blando que se venía planificando
desde hace varios años por parte de sectores de oposición en contubernio con el
Gobierno de los Estados Unidos a través del establecimiento de una red
jerárquica de financiamiento y operatividad: USAID-NED, ONG´s y Partidos
Políticos de oposición, quienes emplearon las redes
sociales y la
manipulación de las información para crear una opinión adversa al gobierno del
FSLN.
La USAID,
las ONG´s y los programas de formación política dirigidos a jóvenes líderes universitarios, de organizaciones civiles
y comunitarias son el nuevo campo
perfecto de acción del gobierno norteamericano y la oligarquía regional cuando
se trata de derrocar un gobierno de izquierda que atente contra los intereses geopolíticos.
A pesar que no existe un concepto unívoco
sobre el tratamiento de la sociedad
civil, la mayoría de los postulados indican que la sociedad civil no
puede concebirse o entenderse distanciada del Estado (sociedad política). La
sociedad civil no es un actor político sino el espacio
común de confluencia de los actores
sociales y políticos para acercar puntos de vista e
intereses distintos y buscar a las problemáticas sociales y nacionales una
respuesta consensuada en pro del bien común.
Es así que
la sociedad civil es el espacio público integrado por todo ese conjunto actores
y sujetos sociales heterogéneos, incluyendo a la autoridad
gubernamental, que tendrán como prioridad buscar
el bien común. Es importante remarcar también que
los actores de la sociedad civil no
tienen como finalidad la conquista
del poder político ni tampoco buscar el lucro a partir de los valores o
ideologías que ellos aducen defender.
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