Se帽or
Presidente Juan Manuel Santos
Ciudad
Se帽or Presidente:
Las organizaciones que componen la Red Colombiana de Acci贸n frente al Libre Comercio RECALCA[1], expresamos a usted p煤blicamente que estamos convencidos y tenemos argumentos sobre que el TLC firmado con Estados Unidos no permite avanzar en la consolidaci贸n de la econom铆a colombiana, dadas las asimetr铆as entre los dos pa铆ses y porque los compromisos jur铆dicos adquiridos por el Estado limitan la posibilidad de aplicar pol铆ticas p煤blicas de desarrollo y bienestar social que realicen, garanticen y protejan los derechos humanos de la poblaci贸n colombiana al priorizar los intereses econ贸micos de las empresas estadounidenses.
El debate sobre este TLC no fue democr谩tico pues no cont贸 con garant铆as para los cr铆ticos ni para las comunidades afectadas. Los opositores fueron estigmatizados por el Presidente 脕lvaro Uribe V茅lez de cuyo
gobierno usted form贸 parte. La Asociaci贸n de Cabildos del Norte del Cauca, arroceros, estudiantes universitarios realizaron consultas internas en las que desaprobaron su negociaci贸n y firma/. /Actualmente,
para facilitar su ratificaci贸n en el congreso de Estados Unidos usted se comprometi贸 con el Presidente Barack Obama a desarrollar un Plan de Acci贸n “para proteger los derechos laborales y sindicales reconocidos a nivel internacional, prevenir la violencia contra dirigentes sindicales, y enjuiciar a los autores de este tipo de violencia.”
A continuaci贸n presentamos las razones de nuestro desacuerdo con este
Plan de Acci贸n:
1. *El plan de acci贸n obedece a intereses empresariales for谩neos. *Es evidente que este TLC es 煤til al prop贸sito gobierno de Estados Unidos que “est谩 buscando una ambiciosa agenda comercial que ayude al
crecimiento econ贸mico estadounidense”; y aumentar la protecci贸n de la econom铆a estadounidense, asegurando “que nuestros socios comerciales cumplan con est谩ndares laborales b谩sicos y protejan los derechos laborales”. En decenas de declaraciones, exportadores y empresas estadounidenses han reafirmado que su resultado ser谩 aumentar las exportaciones hacia Colombia.
2. *El plan de acci贸n es totalmente insuficiente para desmontar la deslaboralizaci贸n y flexibilizaci贸n que se ha promovido durante las dos 煤ltimas d茅cadas en Colombia*. El movimiento sindical colombiano ha denunciado a lo largo de las 煤ltimas d茅cadas el progresivo deterioro de los derechos laborales en el pa铆s, expresado en leyes como la 50 de 1990 y la 789 de 2002, que facilitaron la tercerizaci贸n, redujeron los costos laborales, facilitaron el despido de trabajadores y por lo tanto, debilitaron al movimiento sindical. Esta legislaci贸n regresiva se articul贸 con la represi贸n violenta y la violaci贸n de los derechos humanos de miles de dirigentes sindicales. Las medidas incluidas en el acuerdo suscrito por usted, no tienen la capacidad de revertir esta
tendencia. Tampoco lograr谩 devolver al sindicalismo ni su base social ni el acumulado pol铆tico de sus dirigentes sacrificados.
3. *Las medidas puntuales previstas en el Plan de Acci贸n son indicadores de intenciones, mas no de resultados. *Un compromiso serio del gobierno con la clase trabajadora implica cerrar el paso a la subcontrataci贸n y el retorno a la vinculaci贸n laboral directa de la mano de obra no s贸lo por parte de las empresas sino tambi茅n de las entidades p煤blicas, as铆 como restituir los derechos de las trabajadoras y trabajadores que han sido v铆ctimas de la subcontrataci贸n. El uso indebido de formas organizativas como las cooperativas de trabajo asociado, empresas de servicios temporales, contratos de prestaci贸n de servicios no se logra solamente con el incremento del n煤mero de inspectores del trabajo sino con el fortalecimiento de la capacidad productiva colombiana, el desmonte de la legislaci贸n que ha permitido esta pr谩ctica y la revalorizaci贸n social, econ贸mica y pol铆tica del aporte de la mano de obra en la construcci贸n del presente y futuro del pa铆s y de la importancia de los derechos laborales y sindicales.
4. *Los compromisos asumidos por usted, como Presidente de la Rep煤blica, no garantizan la superaci贸n de la impunidad *de los cr铆menes cometidos contra los y las dirigentes sindicales ya que es imposible revertir en
tan poco tiempo el efecto de la inoperancia del sistema judicial colombiano que durante las 煤ltimas d茅cadas ha dado la espalda a la protecci贸n a los derechos humanos de quienes se atreven a oponerse a las pol铆ticas de Estado y a los intereses de empresas multinacionales.
5. *Las medidas del plan de acci贸n excluyen la necesidad de aclarar innumerables violaciones a los derechos humanos que han afectado a los pueblos ind铆genas y a los afrocolombianos*. El desplazamiento forzado de
millones de colombianas y colombianos fue declarado por la Corte Constitucional como un “estado de cosas inconstitucional” a trav茅s de los autos 005-2009, 004-2009 y 92-2008, en los que orden贸 tomar medidas
correctivas y preventivas al Gobierno, sin que hasta el momento se hayan cumplido. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha expresado “El prospecto de desaparici贸n de cada uno de los 65 pueblos ind铆genas
colombianos que se han declarado en riesgo como consecuencia de, o basado en parte fundamental en el conflicto armado, la discriminaci贸n y la falta de protecci贸n implica una serie de violaciones transversales,
profundas e hist贸ricas de los derechos humanos individuales y colectivos amparados por la Convenci贸n Americana sobre Derechos Humanos”.
6. *El Plan no replantea aspectos enormemente lesivos para derechos econ贸micos y sociales de la poblaci贸n colombiana *como la liberaci贸n de las importaciones agr铆colas que hacen enormemente vulnerables a los
campesinos en medio de una crisis mundial de alimentos y de un inclemente invierno. Tampoco replantea lo definido en materia de propiedad intelectual que beneficia a unas cuantas multinacionales que se han lucrado de la venta de medicamentos en la peor crisis del sistema de salud en Colombia y por ende restringen el acceso al derecho a la salud.
El Plan de Acci贸n firmado por usted llama a enga帽o pues pareciera que con 茅l se garantizar谩n los derechos laborales en el pa铆s y reemplaza por un acuerdo comercial, el marco constitucional de las obligaciones jur铆dicas del Estado colombiano tiene de garant铆a, protecci贸n, realizaci贸n y promoci贸n de los derechos humanos, en los t茅rminos establecidos por la Constituci贸n Pol铆tica. Por lo anterior, le
El Plan de Acci贸n firmado por usted llama a enga帽o pues pareciera que con 茅l se garantizar谩n los derechos laborales en el pa铆s y reemplaza por un acuerdo comercial, el marco constitucional de las obligaciones jur铆dicas del Estado colombiano tiene de garant铆a, protecci贸n, realizaci贸n y promoci贸n de los derechos humanos, en los t茅rminos establecidos por la Constituci贸n Pol铆tica. Por lo anterior, le
solicitamos abstenerse de continuar el tr谩mite para el perfeccionamiento
del TLC firmado con Estados Unidos y en su lugar, cumplir con las
obligaciones en materia de derechos humanos a trav茅s de pol铆ticas que
reconozcan la legitimidad de los movimientos sociales y acojan sus
propuestas y demandas.
*Enrique Daza Gamba *
Coordinador Red Colombiana de Acci贸n frente al Libre Comercio, Recalca
*Firman: *
Acci贸n Campesina Colombiana. Acci贸n Permanente por la Paz. Aprocolat –
Tulu谩. Asociaci贸n Censat Agua Viva. Asociaci贸n Colombiana de Ingenieros
Agr贸nomos, ACIA. Asociaci贸n de Cabildos Ind铆genas del Norte del Cauca,
ACIN. Asociaci贸n de Frijoleros del Sumapaz. Asociaci贸n Departamental de
Usuarios Campesinos de Cundinamarca, ADUC. Asociaci贸n Nacional de
Mujeres Campesinas ind铆genas y negras, ANMUCIC. Asociaci贸n Nacional por
la Salvaci贸n Agropecuaria. Asociaci贸n Sindical de Profesores
Universitarios, ASPU. Asociaci贸n Salud al Derecho. Asomujer y Trabajo.
AVOCAR. CENOA. Central Unitaria de Trabajadores, CUT. Centro de Estudios
del Trabajo, CEDETRABAJO. Centro de Investigaci贸n y Educaci贸n Popular,
CINEP. Colectivo de Abogados Jos茅 Alvear Restrepo. Comit茅 de Solidaridad
con Venezuela. Comit茅 para la Defensa del P谩ramo de Santurb谩n.
Confederaci贸n de Pensionados de Colombia, CPC. Confederaci贸n de
Trabajadores de Colombia, CTC. Coordinadora de Mujeres Trabajadoras
Andinas, cap铆tulo Colombia, Comuande. Coordinadora Nacional Agraria,
CNA. Corambiente. Corporaci贸n Cactus. Escuela de Formaci贸n Sindical y
Pol铆tica Ra煤l Eduardo Mahecha. Fundaci贸n para la Investigaci贸n y la
Cultura, FICA. Federaci贸n Colombiana de Colegios de Contadores P煤blicos.
Federaci贸n Colombiana de Educadores, FECODE. Federaci贸n de Mujeres
Campesinas de Nari帽o, FEMUCAN. Federaci贸n Nacional de Profesores
Universitarios. Fensuagro, INDEPAZ, Instituto Latinoamericano por una
sociedad y un derecho alternativos, ILSA. Liga de Usuarios de Servicios
P煤blicos Domiciliarios. Marcha Mundial de Mujeres –Colombia. Mesa de
Unidad Agraria. Mesa de Incidencia Pol铆tica de Mujeres Rurales.
MENCOLDES. Organizaci贸n Colombiana de Estudiantes, OCE. Organizaci贸n
Nacional Ind铆gena de Colombia, ONIC. Peri贸dico Desde Abajo. Planeta Paz.
Red de Veedur铆as Ciudadanas. Red Internacional de G茅nero y Comercio,
punto Focal Colombia. Red Colombiana frente a la Gran Miner铆a
Trasnacional. Revista Lanzas y Letras, Sindicato de Trabajadores del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, SINTRABIENESTAR. Sindicato
Nacional de Corteros, SINALCORTEROS. Tejido de Comunicaci贸n de la ACIN.
Unidad Cafetera. Uni贸n Nacional de Usuarios y Defensores de Servicios
P煤blicos Domiciliarios. Coordinaci贸n de Movimientos y Organizaciones
Sociales, Comosocol.
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[1]Integrada por m谩s de 50 organizaciones y movimientos sociales. Desde
2003 ha hecho seguimiento permanente a los tratados de libre comercio
–TLC- que Colombia ha negociado; tambi茅n ha promovido el debate p煤blico
sobre los efectos que tienen para los derechos de la poblaci贸n
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